2021-06-07 第204回国会 参議院 決算委員会 第9号
─ 会計検査院長 森田 祐司君 ───── 政府特別補佐人 内閣法制局長官 近藤 正春君 事務局側 常任委員会専門 員 笹嶋 正君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 松本 裕之君 内閣官房内閣審 議官 小森 敏也君
─ 会計検査院長 森田 祐司君 ───── 政府特別補佐人 内閣法制局長官 近藤 正春君 事務局側 常任委員会専門 員 笹嶋 正君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 松本 裕之君 内閣官房内閣審 議官 小森 敏也君
○政府参考人（小森敏也君） お答えいたします。 先生御指摘のとおり、各府省におきましては、平成三十年度にこのＥＢＰＭの取組を総括する政策立案総括審議官などを設置いたしまして、ＥＢＰＭの観点から具体的な政策の立案、見直しの実践に取り組んでいるところでございます。
○政府参考人（小森敏也君） お答えいたします。 ＥＢＰＭを進める上では、実際に政策立案に携わる担当者がＥＢＰＭの考え方、基本的スキルを習得するとともに、データ等を活用した専門的な分析を行うことのできる人材が確保、育成されていくことが重要でございます。
○政府参考人（小森敏也君） お答えいたします。 ＥＢＰＭは、政策目的を明確化させ、その目的達成のため本当に効果が上がる政策手段は何かなど、政策手段と目的の論理的なつながりを明確にし、このつながりの裏付けとなるようなデータ等のエビデンスを可能な限り求め、政策の基本的な枠組みを明確にする取組であると考えております。
○政府参考人（小森敏也君） お答えいたします。 政策立案に携わる行政官としては、まず的確な現状把握と課題設定の上で、確かなロジックに裏付けられた政策手段の検討を行っていくことが重要であると考えておりまして、ロジックモデルの作成、活用を中心とした取組を進めてきたところでございます。
委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官小森敏也君外十三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
一徳君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 溝口 洋君 内閣官房内閣審 議官 藤井 敏彦君 内閣官房内閣審 議官 時澤 忠君 内閣官房内閣審 議官 梶尾 雅宏君 内閣官房内閣審 議官 小森 敏也君
藤井比早之君 内閣府副大臣 三ッ林裕巳君 厚生労働副大臣 山本 博司君 経済産業副大臣 長坂 康正君 国土交通副大臣 岩井 茂樹君 内閣府大臣政務官 岡下 昌平君 内閣府大臣政務官 和田 義明君 内閣府大臣政務官 吉川 赳君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 小森 敏也君
各件調査のため、本日、政府参考人として、お手元に配付いたしておりますとおり、内閣官房内閣審議官小森敏也君外十五名の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（小森敏也君） 本年三月に公表いたしました「災害時の「住まい確保」等に関する行政評価・監視」に関しまして、在宅被災者の定義、それから調査の手法、調査対象についてのお尋ねがございました。
○政府参考人（小森敏也君） 今回の調査の結果明らかになった制度上の課題につきまして、二点、総務大臣から内閣府防災担当大臣へ勧告を行っております。 一点目は、住宅の応急修理は発災から一か月以内に修理完了とされているところ、被災地では修理に想定以上の長期間を要しているのが実態であるため、この救助期間を見直すこと。
○政府参考人（小森敏也君） 今回の当方の指摘したことに対応するのは、法律レベルということではなくて現行の告示に関する事項であると我々の方では考えておりますが、いずれにしましても、こういう告示を含めて災害救助法の制度の体系をどのように見直していくかにつきましては、この制度を所管する内閣府の方において御検討いただくべきものと考えております。 以上でございます。
（人事院事務総局人材局審議官） 三田 顕寛君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 黒田 岳士君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 船越 健裕君 政府参考人 （国税庁長官官房審議官） 吉井 浩君 政府参考人 （文部科学省大臣官房審議官） 玉上 晃君 政府参考人 （文化庁審議官） 内藤 敏也君
本件調査のため、本日、参考人として独立行政法人国立病院機構理事長楠岡英雄君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として人事院事務総局人材局審議官三田顕寛君、内閣府大臣官房審議官黒田岳士君、外務省大臣官房参事官船越健裕君、国税庁長官官房審議官吉井浩君、文部科学省大臣官房審議官玉上晃君、文化庁審議官内藤敏也君、厚生労働省大臣官房総括審議官池田千絵子君、医政局長吉田学君、健康局長宇都宮啓君、医薬・生活衛生局長宮本真司君
哲君 政府参考人 総務省自治行政 局長 北崎 秀一君 総務省情報流通 行政局長 山田真貴子君 総務省情報流通 行政局郵政行政 部長 巻口 英司君 総務省総合通信 基盤局長 谷脇 康彦君 文化庁審議官 内藤 敏也君
○政府参考人（内藤敏也君） お答え申し上げます。 著作権法においては、商業用レコードの使用に関する実演家、レコード製作者の権利として、放送で用いられる場合には事後的に二次使用料を請求できる権利、インターネット配信で用いられる場合には事前に許諾するか否かを判断できる権利を付与しております。これは、放送とインターネット配信では権利者の利益に与える影響が大きく異なることを踏まえたものでございます。
○政府参考人（内藤敏也君） 放送番組のインターネットによる同時配信において著作権の権利処理が円滑に進められることは、文化庁といたしましても重要であると考えてございます。 文化庁といたしましては、権利者情報の把握を容易にできるよう、平成二十九年度より、音楽分野における権利者情報データベースを構築するためのコンテンツ権利情報集約化等に向けた実証事業を行っております。
（原子力規制委員会委員長） 更田 豊志君 政府参考人 （内閣官房内閣参事官） 藤崎雄二郎君 政府参考人 （内閣官房内閣情報調査室内閣審議官） 森 美樹夫君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 奈良 俊哉君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 筒井 健夫君 政府参考人 （文化庁審議官） 内藤 敏也君
両件調査のため、本日、参考人として日本放送協会専務理事荒木裕志さん及び日本放送協会理事松原洋一さんの出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房内閣参事官藤崎雄二郎さん、内閣官房内閣情報調査室内閣審議官森美樹夫さん、総務省大臣官房審議官奈良俊哉さん、法務省大臣官房審議官筒井健夫さん、文化庁審議官内藤敏也さん、経済産業省大臣官房原子力事故災害対処審議官新川達也さん、経済産業省大臣官房審議官信谷和重
総務大臣政務官 大西 英男君 総務大臣政務官 國重 徹君 政府参考人 （総務省大臣官房総括審議官） 安藤 英作君 政府参考人 （総務省自治行政局選挙部長） 大泉 淳一君 政府参考人 （総務省情報流通行政局長） 山田真貴子君 政府参考人 （文化庁審議官） 内藤 敏也君
本案審査のため、本日、政府参考人として総務省大臣官房総括審議官安藤英作君、自治行政局選挙部長大泉淳一君、情報流通行政局長山田真貴子君及び文化庁審議官内藤敏也君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
丸山 秀治君 政府参考人 （公安調査庁総務部長） 横尾 洋一君 政府参考人 （文部科学省大臣官房総括審議官） 瀧本 寛君 政府参考人 （文部科学省大臣官房審議官） 矢野 和彦君 政府参考人 （文部科学省大臣官房審議官） 森 晃憲君 政府参考人 （文化庁審議官） 内藤 敏也君
自治行政局長北崎秀一君、自治行政局公務員部長大村慎一君、自治行政局選挙部長大泉淳一君、自治財政局長林崎理君、自治税務局長内藤尚志君、情報流通行政局郵政行政部長巻口英司君、統計局長千野雅人君、出入国在留管理庁審議官佐藤淳君、出入国在留管理庁在留管理支援部長丸山秀治君、公安調査庁総務部長横尾洋一君、文部科学省大臣官房総括審議官瀧本寛君、文部科学省大臣官房審議官矢野和彦君、文部科学省大臣官房審議官森晃憲君、文化庁審議官内藤敏也君
内閣官房アイヌ 総合政策室長 橋本 元秀君 法務大臣官房審 議官 山内 由光君 文部科学大臣官 房審議官 丸山 洋司君 文部科学大臣官 房審議官 森 晃憲君 文部科学大臣官 房審議官 増子 宏君 文化庁審議官 内藤 敏也君
○政府参考人（内藤敏也君） お答え申し上げます。 来年に迫りました東京オリンピック・パラリンピック競技大会は、スポーツだけでなく文化の祭典でもございまして、御指摘のように、魅力ある我が国の文化を世界に発信するとともに、地域の文化資源を掘り起こし、地方創生や観光振興の実現にもつなげる絶好の機会となるところでございます。
工藤 彰三君 国土交通大臣政務官 田中 英之君 国土交通大臣政務官 阿達 雅志君 政府参考人 （内閣官房アイヌ総合政策室長） 橋本 元秀君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 諸戸 修二君 政府参考人 （文部科学省大臣官房審議官） 増子 宏君 政府参考人 （文化庁審議官） 内藤 敏也君
本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省北海道局長和泉晶裕君、内閣官房アイヌ総合政策室長橋本元秀君、内閣審議官諸戸修二君、文部科学省大臣官房審議官増子宏君、文化庁審議官内藤敏也君、林野庁国有林野部長小坂善太郎君、水産庁増殖推進部長保科正樹君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
内閣府大臣官房 審議官 米澤 健君 内閣府経済社会 総合研究所総括 政策研究官 長谷川秀司君 金融庁企画市場 局長 三井 秀範君 財務省主計局次 長 宇波 弘貴君 国税庁次長 並木 稔君 文化庁審議官 内藤 敏也君
○政府参考人（内藤敏也君） 祭典法に基づきまして、先ほども御説明させていただいておりますけれども、国際的な大きな影響力を有し、国内のみならず海外からも多数来訪者を得られる国際文化交流の祭典、これが祭典法に基づく三条二号の祭典でございます。この三条二号の祭典及びこれを目指して実施される大規模な国際文化交流の祭典、これが祭典法に基づく大規模祭典というふうに定義されているものと承知しております。
○政府参考人（内藤敏也君） 昨年六月に国際文化交流の祭典の実施の推進に関する法律、いわゆる祭典法と言っておりますが、これが成立をし、昨年九月に、文化庁、外務省、経済産業省、国土交通省などから成る国際文化交流の祭典推進会議を設置いたしまして、現在、この法律に基づく基本計画の策定に向けた検討を行っているところでございます。
○政府参考人（内藤敏也君） 今先生が御指摘をいただいた各事項、この祭典法の法律の条文にそれぞれ基づいて私どもやらなければいけないことだと思っておりまして、その趣旨の内容につきましては基本計画に盛り込む方向で現在検討を進めているところでございます。
） 小野瀬 厚君 政府参考人 （法務省刑事局長） 小山 太士君 政府参考人 （法務省矯正局長） 名執 雅子君 政府参考人 （法務省保護局長） 今福 章二君 政府参考人 （法務省人権擁護局長） 高嶋 智光君 政府参考人 （法務省入国管理局長） 佐々木聖子君 政府参考人 （文化庁審議官） 内藤 敏也君
内閣官房内閣人事局人事政策統括官長屋聡君、内閣府大臣官房審議官福田正信君、警察庁長官官房審議官内藤浩文君、警察庁長官官房審議官小田部耕治君、警察庁長官官房審議官田中勝也君、法務省大臣官房政策立案総括審議官西山卓爾君、法務省大臣官房審議官山内由光君、法務省民事局長小野瀬厚君、法務省刑事局長小山太士君、法務省矯正局長名執雅子君、法務省保護局長今福章二君、法務省人権擁護局長高嶋智光君、法務省入国管理局長佐々木聖子君、文化庁審議官内藤敏也君
政府参考人 （文部科学省大臣官房審議官） 平野 統三君 政府参考人 （文部科学省大臣官房審議官） 丸山 洋司君 政府参考人 （文部科学省大臣官房審議官） 玉上 晃君 政府参考人 （文部科学省総合教育政策局社会教育振興総括官） 塩見みづ枝君 政府参考人 （文化庁審議官） 内藤 敏也君
刀禰 俊哉君 政府参考人 （財務省主計局次長） 神田 眞人君 政府参考人 （財務省主計局次長） 宇波 弘貴君 政府参考人 （財務省主税局長） 星野 次彦君 政府参考人 （財務省理財局長） 可部 哲生君 政府参考人 （国税庁次長） 並木 稔君 政府参考人 （文化庁審議官） 内藤 敏也君
公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長東出浩一君、金融庁総合政策局総括審議官中島淳一君、監督局長栗田照久君、消費者庁政策立案総括審議官高田潔君、総務省大臣官房審議官横山均君、自治行政局選挙部長大泉淳一君、統計局統計調査部長佐伯修司君、財務省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化審議官刀禰俊哉君、主計局次長神田眞人君、主計局次長宇波弘貴君、主税局長星野次彦君、理財局長可部哲生君、国税庁次長並木稔君、文化庁審議官内藤敏也君
小山 太士君 法務省矯正局長 名執 雅子君 法務省人権擁護 局長 高嶋 智光君 法務省入国管理 局長 佐々木聖子君 財務大臣官房審 議官 住澤 整君 文部科学大臣官 房審議官 森 晃憲君 文化庁審議官 内藤 敏也君
政府参考人 （法務省民事局長） 小野瀬 厚君 政府参考人 （法務省刑事局長） 小山 太士君 政府参考人 （法務省入国管理局長） 佐々木聖子君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 長岡 寛介君 政府参考人 （文部科学省総合教育政策局社会教育振興総括官） 塩見みづ枝君 政府参考人 （文化庁審議官） 内藤 敏也君
各件調査のため、本日、政府参考人として警察庁長官官房審議官田中勝也君、法務省民事局長小野瀬厚君、法務省刑事局長小山太士君、法務省入国管理局長佐々木聖子君、外務省大臣官房参事官長岡寛介君、文部科学省総合教育政策局社会教育振興総括官塩見みづ枝君、文化庁審議官内藤敏也君、厚生労働省大臣官房審議官田中誠二君、厚生労働省大臣官房審議官田畑一雄君及び農林水産省大臣官房審議官山北幸泰君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと